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生态化工科技产业园建立安全生产“一对一”包保责任制

为全面落实“三管三必须”相关要求,全面构建园区安全生产网格化管理体系,宿迁市生态化工科技产业园区在驻企联络制基础上深化形成安全生产“一对一”包保责任制。采用一名干部包保一家企业方式,围绕化工行业安全环保整治提升、危险化学品专项整治相关要求,对园区内企业进行全面排查摸底,开展现状评判,聚焦“两重点一重大”,参与企业安全风险排查,督促企业加快隐患排查治理,帮助协调解决安全生产突出问题,帮助企业制定“一企一策”治理方案,切实提升企业动态管理和本质安全水平。

一是推动企业落实主体责任。将化工企业实际控制人履职尽责情况纳入包保责任制重要内容,包保人员深入企业检查企业主要负责人履职情况,督促主要负责人带头从严落实企业全员安全生产责任制,认真执行企业负责人现场带班值班等制度,实际控制人必须定期研究安全生产重点事项,及时处置重大异常生产情况和突发事件。检查其他领导是否把安全生产放在重要位置,摆上重要日程;检查安全监管责任是否落实到位,安全监管机构是否健全,人员配备、办公经费和装备是否满足工作需要;安全生产责任制是否落实到车间、班组和每个员工。督促企业开展安全培训教育活动,组织企业开展“安全大讲堂”,协助邀请省内外化工行业专家对企业负责人、管理层、岗位操作人员进行培训,提高安全意识、操作技能,每年至少30个学时以上。

二是督促企业开展隐患排查整改。建立健全包保人员监督检查模式,重点监督所“包保”单位对存在的重大安全隐患及时彻底整改落实,对历次查出的安全隐患,进行严格的检查和复查,对整改不到位的及时采取果断措施,研究提出整改措施和意见,并监督贯彻落实。包保人员每月对企业重点部位、重点生产工艺及危废仓库进行检查,对查出的安全隐患提交安全监管部门责令限期整改,形成闭环管理。今年以来,包保人员对园区企业进行全覆盖、拉网式深度检查,共发现安全生产隐患1235条,督促整改完成,帮助企业提高隐患排查治理水平。

三是指导企业提升应急保障能力。督促开展全员安全生产教育,全面提升一线员工自救、互救能力。把企业应急救援演练纳入包保重要环节,包保人员重点指导企业开展应急演练,检验预案实施效果、锻炼应急队伍处置能力。参与包保单位发生的事故处置,对事故发生原因、整改落实、责任追究、人员教育等环节进行监督。今年以来共组织企业级应急演练36次,专项处置方案演练135次,通过演练,进一步规范应急指挥和应急响应的运行程序和方法,有效提高了各企业和队伍协调配合和联动处置突发事件的能力。

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